虛擬辦公室-“房屋券設想”遠水解不了近渴

虛擬辦公室-“房屋券設想”遠水解不了近渴
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日前，國家統計局辦公室毛盛勇提出實施房屋券制度的建議，以激活房地產市場。建議提出，農民可以將農村房產抵押，兌換相應價值的房屋券，然后持房屋券到城里買房。(2月13日《21世紀經濟報道》)
從理論上看，房屋券制度既能解決農民工買房的問題，也能拯救處于轉冷時期的房地產市場，可謂是一箭多雕。這也是房屋券制度被提出的原因所在。但是，如果我們在思考問題時，不是從理論到理論的紙面推算，而是從實際出發，對現實進行詳細調查，也許就會對房屋券制度得出不同的看法。而事實上，房屋券制度的效力是需要在現實中釋放的，因此，審視其效果不可能脫離具體現實。
在房屋券制度中，有兩個方面的因素決定了其實際效果。一是，農民能夠到城市買房定居的數量有多少；二是，房屋券在農民買房中的直接作用有多大。只有這兩個方面都達到一種比較理想的狀態，房屋券制度才能成為有效的制度。具體說，前者決定了房屋券制度能否取得大規模消化閑置商品房的效果，而后者決定了房屋券能否滿足農民買房的愿望，能否激起農民的興趣。
在房屋券建議者看來，農民到城市定居的數量是相當樂觀的，目前全國農民共有約2億戶家庭，如果按照一半外出粗略計算，可以盤活1萬億資產。而對于房屋券在城市的實際購買力，建議者提供的相關數據是戶均住宅面積為128平方米(2006年數字)，每平方米按100元計價。在此基礎上，建議者得出了房屋券制度值得期待的結論。可事實上真如預想的那樣嗎？如果不是，房屋券制度的效果就必然大打折扣，甚至只能成為一種美好的設想。
首先，能夠有一半數量的農民家庭到城市買房居住嗎？或許，真的有這么多農村人希望到城市定居，但前提條件是，他們能夠承擔在城市生存、生活的壓力――他們要有能力找到合適工作，要有能力買得起住房。可現實數據告訴我們，今年，全國約有2000萬農民工由于金融危機失去工作，或者還沒有找到工作而返鄉，占外出就業農民工總數的15.3%。如此龐大的農民工群體連工作都找不到，何談在城市安居樂業？即使找到工作，可工資與房價相比樂觀嗎？
建議者也許會接著說，不是還有農村住房抵押的房屋券嗎？這不就體現出了房屋券的實際作用嗎？可按照其給出的數據，戶均面積128平方米，每平方米按100元計價，則能夠抵押的房屋券應該是12800元。這個數字能在購買商品房時發揮多大的作用呢？顯然，在價格相差過遠的現實中，房屋券的作用只能是錦上添花，而不是雪中送炭。
房屋券制度不是不能嘗試，但期待房屋券一箭多雕卻少了現實的視角。或許，當真的有一半農民工家庭能夠比較輕松地到城市定居時，房屋券的作用就可以最大化地呈現出來，但我們也只能等到那時候才可以說，房屋券制度是有效的。房屋券制度就像是遠水，它解決不了房地產市場的近渴。
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