迷你倉千里追?：供港澳農產品安全監管紀?自存倉

迷你倉千里追?：供港澳農產品安全監管紀?自存倉
2009-12-12 11:06:52 - 儲存
mini storage11月１４日，供港澳農產品檢?檢疫座?會在廣州舉行。會上，內地供港澳農產品的安全可靠，再一次被廣為?譽。 「我最近也就供港蔬菜安全分別與深圳及廣東檢?檢疫局??人會面，又參觀了廣東東莞的加工收?企業。」香港食物及衛生局副秘書長蔡?如說，「加工收?企業的??化運作和前?檢?檢疫人員對原料進?、加工、檢測、出?裝?、鉛封等環?全程嚴?的監控，令我真真切切地感受到國家質檢?局、各檢?檢疫局及有關部門?在是香港市民「菜籃子」的守護者。」 澳門民政?署管理委員會委員伍秉賢也表示：「國家為確保供澳鮮活農產品安全放心不惜投入大量人力物力，全面?施註冊登?和監督管理制度，使澳門居民享有安全?質的農產品，造就澳門和諧?定。」 正如人?所言，香港、澳門今日的繁榮?定，離不開內地的長期支持。為此作出巨大?獻的，包括為供港澳鮮活商品嚴把質量關的內地檢?檢疫部門的幕後英雄?。 十載出口無疫病 在供港活豬養殖場比較集中的豫南地區，人?都知道，進養豬場的大門很難。 11月10日，「千里追?供港澳農產品質量安全監管宣傳活動」?者團來到河南省黃泛區鑫欣牧業有限分公司。大家換上隔離服、戴上隔離帽和口罩、穿上長筒膠鞋後，淌過消毒池，再?霧化消毒?理等道道「關口」，才得以進入養殖場，瞭解供港澳活豬的?料供應、種豬繁育、商品豬?養、防疫、檢疫監管、發運前檢疫和加施標識等環?。 「註冊?養場要最大限度減少人員、運?工具、物品進入場區，進入場區的運?工具必?進行有效消毒，進入生產區人員必?洗澡更衣，外來送?及運載活畜?輛一律不得進入生產區。」河南檢?檢疫局動檢?動檢一科科長郭啟祥介紹，對於河南省36家在檢?檢疫部門註冊的供港活畜養殖場來說，這是一條鐵的紀律。違紀者輕則受到通報批評，重則面臨被吊銷註冊資格的?罰。 河南活畜供應港澳市場，歷史悠久。 １９６２年12月11日，伴隨著?州北站755次快?的第一?長笛，河南從此開始了用專列向香港?送鮮活食品的歷史。在40年的歷史光影中，755次列?與由上海、武漢始發的753次和751次列?同稱為「三趟快?」，滿載深情日夜奔馳，大量豬、牛等活畜源源不斷供應港澳市場。隨著高速公路的快速發展，2002年河南供港活豬改為汽?走高速公路運?，從此活豬供港?得更加快捷和?暢。 「目前，河南供港活大豬已?占香港市場的四分之一份額。河南檢?檢疫局自1998年接管供港澳活畜檢?檢疫工作以來，250多萬頭活豬、5.5萬多頭活牛從河南平平安安地『走』上了香港、澳門市民的餐桌。」在?者座?會上，河南五豐糧油食品有限公司（以下?稱河南五豐）??理李新奇的一番?，?在座者??頷首。在國際食品安全、動物疫情突發事件頻頻發生的?今社會，河南能做到供港活豬11年無疫情，這不能不說是一?了不起的奇跡。 事?上，內地供港澳農產品的檢?檢疫監管作為一?涉及到確保香港、澳門特區社會繁榮?定、落?「一國兩制」政治?想重大?題的敏感業務，自1998年以來，?歷了一次又一次風雨艱險：1997年底至1998年初的香港禽流感，使香港養禽業遭遇滅?之災，180萬隻家禽在數日內被撲殺銷毀，內地禽產品出口因此受阻；1998年的「瘦肉精」中毒事件，內地供港豬的內臟停止在港上市近3?月，引起全港的食品安全恐慌；1999年全球性口蹄疫大暴發，危及供港澳動物的安全；2001年毒螃蟹風波，2002年初禽流感再次肆虐香港，及至2008年的「三鹿牌嬰幼兒奶粉」事件，港人對內地食品一度產生了信任危機…… 面對莊嚴使命和各種困難，國家質檢?局積極探索?新檢?檢疫監管模式，完善、?化檢?檢疫監管措施，在短短幾年時間裡，出台20多??章和??，指導各地尤其是廣東、深圳、珠海檢?檢疫部門嚴格?施從源頭抓質量，?施全過程檢?檢疫監管模式，使供港澳鮮活商品檢?檢疫工作走上??化、法制化、科學化的管理?道。 「我一定要客觀、真?地將此次採訪的所?所?告訴香港市民，進一步增?香港市民對內地供港澳活豬質量安全的信心。」在採訪現場，香港《文匯報》的?者由衷地說。 的確，檢?檢疫部門高度的政治?任感，加上先進的檢測手段和科學的監管措施，造就了河南供港活畜保持11年安全無疫的輝煌。 「在供港澳活豬的檢疫監管工作中，企業要?化內部管理，做好自檢自控，檢?檢疫部門要認真履行??，確保監管到位。」河南局動檢??長趙保才如是表示。在對供港活豬養殖場進行質量安全檢查整頓的行動中，他曾帶?深入各養豬場。由於養豬場數量多、距離遠，而且時間緊、要求高，任務非常繁重，特別是為了不傳帶疫情，他每進一?場，就洗一次澡，消一次毒。一?月下來，他竟洗了100多次澡。 據悉，河南現有供港澳活豬註冊?養場36家，今年前10?月已?向港澳發運活豬2199批、29.3萬頭，數量居全國有供港澳活豬配額省份的首位，佔全國供港澳活豬?數的五分之一。為了確保供港澳活豬不發生疫情、?物?留不超標，河南局按照「預防為主、源頭監管、全過程控制」的原則，建立健全了質量安全管理體系，形成了長效機制，在種豬引進、防疫消毒、?料管理、?物管理、疫苗管理、?養管理、監裝押運、突發事件?置、?題溯源等各?關鍵環?都?施了嚴格、科學的控制，為確保供港澳活豬安全無疫鑄造了銅?鐵壁。 這其中，要保證供港活畜??不超標，則是河南局面臨的一?非常艱巨的任務。按照香港特區政府的有關要求，食用動物禁止使用鹽酸克侖特羅、氯黴素等7種化學?物，限量使用四環素、磺胺等37種化學?物。我國政府在2002年以後又將萊克多巴胺、三聚氰胺等禁用物質列入監測和檢測?圍。 「我?出台了限製?專?存放、專人使用、??登?等8條監控措施。」河南局副局長?原生介紹，他??採用了「十統一」的全過程監控體系，?化了事前、事中、事後「三?環?」的管理，真正將檢?檢疫工作覆蓋到生產全過程。 以河南五豐為例，在河南局的指導下，?公司與哈?濱獸醫研究所合作共建了河南供港活豬健康中心，加?科、貿、檢、場的合作，完善供港活畜自檢自控體系。各?供港註冊場嚴格按照18種監控?目要求，認真自控自查，形成多位一體的自檢自控體系，杜絕一切漏洞。 多年暢行「零?題」 「今年以來，我?對200?批次的供港大閘蟹進行了抽?，結果均為『零?題』，香港一定會掀起一?吃大閘蟹的新高潮。」在供港澳農產品檢?檢疫座?會上，蔡?如的這句?，?會場的江蘇檢?檢疫局動植?副?長?敬友心裡樂開了花。 秋風乍起，菊黃蟹肥。「全國螃蟹看江蘇，江蘇螃蟹看蘇州，蘇州螃蟹看出口」，太湖、?澄湖出口大閘蟹作為螃蟹產業的?頭，一方面肩?著螃蟹養殖的示?和帶頭作用，另一方面也肩?著維護產業?譽、決定螃蟹價格的?桿作用。 「江蘇現有螃蟹養殖?模400萬?，養殖戶20多萬戶，養殖產量高達25萬?。?澄湖、太湖、固城湖、洪澤湖等大閘蟹馳名中外。目前，江蘇省大閘蟹產量已佔全國?產量的一半以上，產值150億元，是江蘇第一?產值過百億的水產養殖業。」11月11日，在太湖上，陪同?者團前往香港五豐行江蘇大閘蟹出口基地採訪的蘇州檢?檢疫局副局長樊新華如是介紹。位於湖心的基地，數千箱待出口的大閘蟹被暫養在澄澈的太湖水中。3至5天的時間，待它?把吃的水草、螺?等排淨，便可起運?港澳。 一直以來，香港五豐行是江蘇大閘蟹主要?銷商。2008年9月，五豐行斥資數十萬元在江蘇最大的太湖水域建成了江蘇大閘蟹出口基地，從源頭上進一步控制和抓好產品質量，為香港消費者提供更多更好品質的「五豐大閘蟹」產品。 「每隻公蟹重約300克、母蟹約250克，今年的價格是近年來賣得最好的。」太湖水產有限公司??人孫金福抓起一隻大閘蟹，一?興奮。他說，今年，江蘇省?施了『退漁?湖』的新政，圍網面積減少了四分之三，但他?堅持科學發展的理念，在檢?檢疫部門的指導下，率先運用了「二維碼」技術確保供港澳大閘蟹質量安全，大閘蟹價格上揚30%，使蟹農每?收入淨增7000元，全年出口有望突破200?。 正如孫金福所言，江蘇?質大閘蟹之所以「暢行」港澳，因為它?全部出自江蘇檢?檢疫局註冊登?的養殖場。目前，江蘇已有27家企業通過了檢?檢疫部門註冊登?，其中養殖基地17家，包裝發運點10家。 「江蘇局以『質量和安全年』活動為重要抓手，以開展推動農產品出口的『春風行動』為契機，建立了從蟹苗投入到成蟹出口全過程的質量保障體系，確保出口大閘蟹的安全衛生要求，?港澳民?吃上放心大閘蟹。」江蘇局副局長李旭輝表示。 據瞭解，江蘇局主要從三?關鍵環?入手，牢牢把住大閘蟹質量關。一是嚴把投入品的監督管理關。在保證引進的蟹苗健康合格的基礎上，推行生態和健康養殖，確保投放足夠的螺?和水草供大閘蟹生長食用。二是把好養殖環境和養殖過程的監測關。制定了全省監控??，對大閘蟹生長的各?階段進行檢測，尤其加?對水質的檢測。三是把好出口監管關。嚴格報檢受理手續，?施批批監裝制度，開發「二維碼」溯源管理系統，並與上海、深圳、珠海等供港澳口岸建立協調機制，確保供港澳大閘蟹?證相符。 江蘇局加?供港澳大閘蟹檢?檢疫監管的各種措施中，「二維碼」技術應用尤其可圈可點。在蘇州榮奇水產有限公司，?者目睹了這套系統的神奇。 在繁忙的包裝?間，檢?檢疫人員掏出手機，打開安裝在手機上的二維碼識讀?件並通過手機攝像頭對著出口大閘蟹包裝上的塑料標識進行識讀，手機馬上就接收到包括大閘蟹的報檢?、數量、重量、貿易國別地區、證單有效期等??信息。「『二維碼』技術的應用能對育苗、養殖、檢疫監管、出運、通關全過程進行溯源管理，在提高通關速度的同時，解決了可能出現的被換?、串??題。」榮奇水產有限公司??理邰桃良表示，這?技術不僅可以作為?題產品召回溯源的工具，?能幫助?銷商隨時瞭解大閘蟹的基本信息。 「我?每年從江蘇進口大閘蟹200?左右，從未出現過質量?題。」在榮奇水產有限公司進行出口前監裝的香港老三?貿易有限公司有關??人王偉忠如是表示。 與王偉忠一樣感同身受的?有五豐凍品水產有限公司董事、??理?良琪說：「江蘇大閘蟹在國外特別受歡迎，我?公司做江蘇大閘蟹出口生意40多年了，出口最多的一年有400多?。」如今，江蘇?質大閘蟹通過五豐行、老三?、成隆行等大商行佔據了香港大閘蟹九成以上的市場份額。 正是由於江蘇局堅持科技?新，不斷健全監管體系，才有今天的質量過得硬、暢銷港澳的江蘇大閘蟹。據統?，江蘇今年已出口大閘蟹398批，410?，與去年同期相比?中有升。 今年10月，香港食物環境衛生署署長卓永興一行專程來到江蘇，前往太湖?地探訪大閘蟹供港註冊養殖場。在參觀了香港五豐行的收?暫養區、登上漁民養殖戶的看管棚察看養殖生產情況後，卓永興高興地說：「內地大閘蟹的生產方式科學、環保，產品出口檢?檢疫制度和質量安全控制措施科學、嚴?。作為消費者，我放心。」 休戚與共「生命?」 「月兒??的海港，夜色深深燈火閃亮……」一曲《東方之珠》唱盡香港的滄桑與繁華。而與港澳毗?的廣東，是港澳最大的農產品供應地，深圳和珠海口岸更是港澳同胞「菜籃子」名副其?的「生命?」。 11月13日清晨7點，作為供應香港鮮活農產品唯一?路通道的深圳文錦渡口岸繁忙依舊。現場?施離境查?的檢?檢疫人員，正一絲不苟地檢查供港蔬菜、大閘蟹等鮮活商品的鉛封標識。同時，供港蔬菜加工企業?頻監控系統和供港澳蔬菜檢?檢疫監管系統，則將多家供港蔬菜加工廠、供港蔬菜種植場和加工配送中心的加工、檢測、出?裝?等情況盡收眼底。據瞭解，香港市場上90%以上的蔬菜、80%以上的活畜禽等農產品由內地供應，並?深圳口岸?往香港。 事?上，內地供港澳農產品檢?監管模式成功運行的關鍵之一，是從產地檢疫到離境口岸的現場檢疫或復檢程序，為確保供港澳鮮活農產品安全衛生上了「雙保險」。 廣東局主要承擔供港澳鮮活農產品的產地檢?檢疫監管，它對供港澳農產品種植、養殖廠（場）?行「公司+基地」的管理模式，進一步推動了以?業為基礎的企業發展。目前，?局?區供港澳食品農產品註冊生產基地1700多家，2008年共檢?檢疫供港澳農產品14萬批、?值6億美元。 而同時承擔著產地和口岸離境檢?檢疫的深圳、珠海局，一方面幫助?區內的供港活禽畜養殖場、蔬菜種植場、奶品加工廠、水產養殖場??生產、加工和質量管理制度；另一方面對這些企業?施註冊、巡查監管、疫情監測等制度。其中，深圳局自主研發了「供港蔬菜檢?檢疫監管系統」，將供港蔬菜從產地到交易、加工、出?一一對應，配合蔬菜包裝上的標籤，既能有效?現溯源管理，又為企業?省了大量人力。 「長期以來，為確保供港蔬菜的安全衛生和市場?定供應，?香港市民吃上『放心菜』，保障香港的繁榮?定，我?投入了大量人力、物力，採取了一系列切?有效措施，開展了大量卓有成效的工作。?我?把關的供港蔬菜已?連續14年安全無事故。」深圳局副局長謝月華向?者介紹供港蔬菜檢?檢疫監管情況時如是表示。2008年至2009年6月30日，?深圳局檢?檢疫的供港蔬菜64536批，392278?，?值6274萬美元，合格率為99.14%。 內地供港澳鮮活農產品的檢?監管模式，以其科學有效的特點，深入人心。「對於從科學角度來說風險已不算高的蔬菜安全，檢?檢疫部門尚且用心至此，其他風險更高的食品例如肉?、家禽、水產等的安全質量監督水平，就更不用說了。」在供港澳農產品檢?檢疫座?會上，蔡?如再次發出了這樣的?歎。 人?的感受，在企業得到了生動體現。 11月15日，?者團一行來到廣州市番禺區洋毅畜牧有限公司，參觀供港活禽的?料供應、養雞設備、商品雞?養、雞捨建造等環?。 「?公司自1997年開始拓展活雞供港市場，如今已是國家?養雞標準化示?企業，年均供港50萬隻雞，年養殖180萬隻商品雞。」廣東局動檢?副?長周仲芳介紹，廣東局2001年開始對供港活禽採用?算機信息管理，到2007年引入?子監管新模式，?現了從「種苗-?料-免疫-用?-檢?檢疫-出口監裝」等的全過程監管。 採訪中?者發現，不只是養殖場?現了?模化、標準化的養殖和嚴格的檢?檢疫監管，對供港澳鮮活農產品流通環?的把關，同樣嚴密有效。 「到底國通是怎樣確保水產品安全?港呢？」?日，在位於?德的國通物流城供港澳水產品中轉中心（?稱國通），?者???發?。據瞭解，國通供港澳的水產品「直通?」從2007年5月開通以來，配合檢?檢疫部門建立完善了從養殖、生產加工、包裝運?、口岸查?、後續跟?的全過程監控?條。 「中轉中心內的?港淡水魚全部來自註冊供港漁場，在運?過程中則以密封冷?運送，避免夾帶和二次污染，而且採用了GPS全球衛星定位系統，?施全程可?化監控，打造從魚苗到零售市場的安全?條。」國通有關??人表示，未來國通?將開放公共網絡IP，方便香港專門機?進行?腦?時監控，並將採用SENSITECH技術及其溫度檢測系統，全程跟??內溫度?化，為客戶提供可靠的第三方監控。 事?上，目前國通每日運往港澳地區的淡水魚達45至50?，已佔有港澳地區淡水魚市場比率的45%左右。兩年多來，沒有出現任何?面反?情況。 同樣，澳門有關方面也對內地鮮活農產品給予了高度評?。澳門民政?署伍秉賢委員日前也表示：「近年來對於供澳農產品的檢?檢疫，未發現有任何?常?題。」自澳門回歸以來，?珠海檢?檢疫局把關的內地供應澳門活豬117萬頭，活禽3502萬隻，活牛羊6萬頭，塘魚、生猛海鮮10萬?。 「每年我?為供澳食用活動物註冊?養場獸?等有毒有害?留監測6000多份，涉及瘦肉精、氯黴素、孔雀石綠等檢測?目50多?，H5N1禽流感病原監測2.8萬份……」珠海局副局長潘朝思介紹，數年來，每天清晨7點開始，一??蔬菜、活雞、活豬、活牛、活魚、花卉苗木等鮮活農產品?過全國第二大?路口岸——拱北口岸?向澳門。檢?檢疫人員?是在人??沉浸在清晨夢鄉中起床，凌晨不到7點就上?，爬豬?，翻漁箱，搬雞籠，不管臭氣熏天、颱風暴雨，風雨無阻，默默奉獻…… 確保供港澳農產品質量安全，既體現著內地人民的殷殷盛情，也體現著中國政府的?重承諾。隨著內地與香港、澳門?繫日益緊密，供港澳農產品與港澳同胞的「菜籃子」愈加休戚與共。我?相信，這套?過時間?證、通過磨難考?、科學嚴?的檢?檢疫監管體系，必將為這條血脈相連的「生命?」，為港澳地區的?濟發展和社會安定提供更加堅?的保障。
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